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作者: admin 来源:未知 发布时间:2018-11-04

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  2018年10月31日,中央政治局召开会议,一个重要议程就是:分析研究当前经济形势,部署当前经济工作。这一次会议仍然“稳”字当头,还是强调坚持稳中求进工作总基调,强调要做好“六稳”工作。会议分析了当前经济面临的一些挑战,得出了一个重要结论:当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果,提出了一个总体要求:要高度重视突出矛盾和问题,增强预见性,及时采取对策。一是针对外部环境的深刻变化、提出“切实办好自己的事情”;二是针对“部分企业经营困难较多”的问题,再次提出要坚持“两个毫不动摇”;三是针对“长期积累的风险隐患有所暴露”,提出要“促进资本市场长期健康发展”;四是要“继续积极有效利用外资,维护在华外资企业合法权益”。这也是“稳外资、稳投资”的题中应有之义;五则针对“一些政策效应有待进一步释放”,提出要“改进作风,狠抓落实”。最关键的是“使已出台的各项政策措施尽快发挥作用”。(中国金融新闻网)

  点评:中央政治局会议在一以贯之坚持稳中求进工作总基调的同时,也清醒地看到“变”、抓住“变”,提出增强对于未来经济形势变化的预见性要求,审度时宜,虑定而动。此次的“变”更强调内部因素——部分企业经营困难,长期积累的风险隐患有所暴露,同时,上次中央政治局会议指出的“外部环境发生明显变化”亦未发生向好趋势,内外部因素迭加,因而此次会议指出“经济下行压力有所加大”,对此须高度重视。近期,“民营经济持续承压”是社会热点问题,市场信心和民营企业家信心受到负面影响,此次会议再次提出要坚持“两个毫不动摇”,这与近期中央高层的表态和出台的政策相一致,意在促进民营企业发展,激发市场活力。

  近日,中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2018)》,对2017年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告指出,当前和今后一段时期,影响和威胁全球金融稳定的风险因素在增加,特别是全球贸易保护主义抬头,由美国挑起的经贸摩擦,对全球及中国宏观经济和金融市场构成负面影响。同时,美国等主要发达经济体货币政策调整也可能引发全球流动性收紧,并对新兴市场国家形成外溢效应。国内方面,中国经济金融体系中多年累积的周期性、体制机制性矛盾和风险正在水落石出,经济运行中结构性矛盾仍较突出。调整体制机制性因素需要一个过程,化解潜在的风险隐患需要付出一定成本,任务依然艰巨。针对经济运行中的边际变化,要努力实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,坚决抓好落实,处理好稳增长、调结构、防风险的关系。可以预期的是,2019年中国宏观经济金融政策的前瞻性、灵活性进一步提高,协调性、有效性进一步增强,中国金融改革的深度广度将会进一步拓展,对外开放的步伐只会加快不会放缓。随着三大攻坚战特别是防范化解重大风险攻坚战在“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本政策指导下持续推进,体制机制性风险将会逐步得到平稳治理和化解,中国宏观经济和金融体系的稳健性将会进一步提高,金融稳定运行的基础将会更加稳固,金融服务实体经济的能力和风险抵御防范能力也将进一步增强。(央行官网)

  点评:过去一年来,中国经济金融发展、改革,以及防范化解重大风险,不仅释放了金融风险,长远看增强了金融体系的稳定性,为未来较长时间内中国经济的成功转型和健康发展奠定了良好基础,也为全球经济增长和持续复苏做出了重要贡献。《中国金融稳定报告(2018)》有两大亮点,受到学界和业界的广泛关注。一是“建立金融控股公司监管制度,防范金控集团野蛮生长风险”,在央行对金控集团开启监管试点后,通过正式发文的方式对金控集团进行监管已经箭在弦上,加强资本充足率监管、设置资产负债率要求、严格股权结构管理、明晰公司治理结构、增强集团整体风险管控和强化关联交易监管。二是“加密资产相关领域风险及防范”,报告指出,当前加密资产相关领域的清理整治工作取得积极进展,有效防范化解相关风险,但各类非法金融活动形态多变,转移迅速,变相ICO不断出现。在加密资产相关领域方面,国内监管动向为持续警示比特币风险和清理整顿代币发行融资及交易平台;国际监管动向凸显出动态差异的特点,日本、美国,新加坡、中国香港等探索构建加密资产监管框架,韩国印度等明确禁止了部分加密资产业务,俄罗斯、瑞士、马来西亚等对加密资产相关业务予以密切关注和风险警示。

  为落实依法全面从严监管要求,适应期货市场发展变化,引导期货公司专注主业、合规经营、稳健发展、做优做强,提升期货业服务能力和竞争力,近期证监会在征求行业意见基础上修订了《规定》,主要内容如下:一是优化加分指标,包括新设服务实体经济能力指标大类、合并存在重复评价的指标、将期货公司资产管理业务开展情况纳入评价、微调部分指标的评价标准、适当增加评审委员会授权等内容;二是优化扣分指标,包括重组风险管理能力指标、调整特定情形扣分项目、细化措施和处罚扣分项目、扩充适用降级处理的严重违规情形等内容;三是优化评价程序,包括适当增加自评内容、合理安排初审分工、明确监管协作要求等内容。(证监会官网)

  点评:分类监管是贯彻落实全面从严监管要求的关键步骤,有利于监管机构适应期货市场发展变化,引导期货公司专注主业、合规经营和稳健发展。为适应期货市场变化,此次《规定》修订稿结合期货公司近年来业务开展情况,明确纳入三项指标:一是“保险+期货”业务规模,二是机构客户日均持仓,三是资产管理业务投向期货市场情况。

  2018年11月1日,财政部、国家税务总局联合发布《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》规定,证券交易印花税为成交金额的千分之一,同时,将以股票为基础发行的存托凭证纳入证券交易印花税的征收范围。《征求意见稿》除对少部分税目的税率适当调整外,基本维持了现行税率水平。根据应税凭证的性质,分别实行比例税率或者定额税率。其中证券交易税率为成交金额的千分之一。此外,《征求意见稿》规定了六种免税情形。(人民网603000股吧))

  点评:本次征求意见稿规定证券交易印花税为成交金额的千分之一,在一定程度上向市场传递出财政部保持证券交易印花税的明确信号。印花税对于A股的重要意义在于它是监管层逆周期调控的工具,在当前A股市场剧烈波动的背景下显得尤为重要。国家可以适时参考市场走势,调整印花税,降低市场风险,稳定市场预期。

  2018年11月1日,习在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。主席指出,民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。近来,一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题,成因是多方面的,是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,一定能在发展中得到解决。(新华网)

  2018年10月30日,银保监会副主席王兆星在国新办举行的新闻发布会上指出,当前我国经济发展进入了新旧动能转换的关键阶段,银行业和保险业要始终保持好战略定力,坚定支持民营、扎根小微的决心,增强银企双赢的信心,强化“雪中送炭”的责任心。下一阶段,银保监会将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,切实做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央、国务院推动金融更好服务实体经济,加大对民营企业和小微企业金融支持力度的决策部署,加强监测、督导和调查研究,会同有关部门健全配套政策措施,抓好已出台政策的落地见效,进一步提升民营和小微企业的金融服务质效。(银保监会官网)

  2018年11月2日,证监会副主席方星海在中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会上表示,中新资本市场合作潜力大,互补性强,可共同为“一带一路”建设作出积极贡献,新加坡是“一带一路”倡议的重要参与方,中新双方资本市场作为亚太地区重要的资本市场,可以在“一带一路”建设中发挥重要的“资金融通”平台与渠道作用。中国证监会愿同新加坡金管局在“一带一路”倡议的框架下,深化两国资本市场务实合作,积极推动双方跨境投融资、金融机构互设和金融要素市场的互联互通,加强双方跨境监管与执法合作、信息共享和经验交流,为“一带一路”建设作出积极努力与贡献。方星海强调,中国证监会将在新的历史起点上推动资本市场支持服务“一带一路”建设迈上新台阶。一是完善多层次资本市场体系,进一步拓宽直接融资渠道;二是进一步提升证券服务机构服务“一带一路”建设的水平与能力;三是建设大宗商品区域定价中心,进一步提高企业管理风险能力。(证监会官网)

  《每周监管资讯》栏目由中国社会科学院金融法律与金融监管研究基地与《银行家》杂志社联合出品

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